20.10.2009 указ президента № 510 (о совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности) наконец опубликовали. Список контролеров в указе о проверках занял 20 страниц, еще на 16 страницах расписано, какие виды бизнеса относятся к высокой, средней и низкой степени риска. Если риск высокий - проверка будет приходить раз в год, если низкий - раз в пять лет (см. «КП» от 20 октября и сайт kp.by). В группу высокого риска, которую будут проверять чаще, попали не только казино, лотереи и предприятия, продающие алкоголь и табак, но и общепит, розничная торговля. Это именно те сферы, которыми занимается малый бизнес и ипэшники.
- Из этого документа следует, что малый бизнес по умолчанию, сразу, еще ничего не сделав, попадает в группу высокого риска для государства, - прокомментировал документ вице-председатель Минского столичного союза предпринимателей и нанимателей Виктор Маргелов. - Это нас категорически не устраивает. А еще в документе не прописан механизм отнесения нарушений к незначительным, и не внесены изменения в Административный кодекс, которые бы уменьшили поистине неподъемные штрафы. А без этого ни один чиновник не возьмет на себя ответственность признать нарушение незначительным!
Указ начинает работать с 1 января 2010 года. «Комсомолка» прочитала документ вместе с вице-председателем Минского столичного союза предпринимателей и нанимателей Виктором Маргеловым и попросила разъяснить его, как будут проверять по новому указу.
1. Кто может проводить проверки?
- По официальным данным, в нашей стране имеют право контроля 228 тысяч человек. В списке - все те же ведомства, что и раньше. Но если раньше каждое министерство решало само, когда, по какому вопросу, кого проверять, то теперь единый план проверок будет координировать Комитет госконтроля. Раньше интерес со стороны контролеров из некоторых ведомств за исключением налоговых и санитарных служб, к малому бизнесу был невысокий, а крупный бизнес проверяли чаще. В Минске бывали фирмы, которые работали без проверок десять лет. Но теперь к ним должна обязательно прийти плановая проверка раз в год (о том, какие предприятия отнесли к группам высокого, среднего и низкого риска, читайте на нашем сайте www.kp.by).
2. Как часто могут приходить проверки?
Кроме плановых проверок раз в год, три года или пять лет, на фирму могут приходить и внеплановые проверки. Например, если у контролеров есть информация о нарушениях.
- В указе не прописано, что считать достаточной для проверки информацией. Достаточно ли анонимного звонка, официальной жалобы, нужна ли очная ставка с доносчиком и объяснение предмета жалобы. А это дает пространство для проведения проверок по любому надуманному поводу, - говорит Виктор Маргелов.
3. Где можно узнать, какая проверка к вам придет и когда?
Информация будет размещаться на официальном сайте Комитета государственного контроля либо его органов в Интернете раз в полгода. До 15 декабря года (если проверка планируется на первое полугодие) и до 15 июня (если планируется на второе полугодие).
4. Как будут проверять до нового года?
- Продолжается мораторий на проверки. Правда, он не исключает проверок полностью: за время его действия на моем предприятии проверяющие появлялись несколько раз, - объясняет Виктор Маргелов.
Как проверяющие поделили предприятия
Группа риска - Высокая
Проверки - Раз в год
Критерии - Использование бюджетных денег, неуплаты, убытки, задержка налоговых отчетов, а также работа в сферах:
- банковская, страховая, лотерейная деятельность;
- алкогольная и табачная продукция;
- игорный бизнес;
- электронные интерактивные игры;
- строительство, в том числе и реконструкция;
- международные автоперевозки;
- черные и цветные металлы;
- торговая посредническая деятельность;
- оптовая торговля автодеталями и принадлежностями для авто;
- оптовая торговля радио-,теле- и аудиоаппаратурой;
- оптовая торговля древесиной, стройматериалами, сантехникой;
- оптовая торговля компьютерами и периферией;
- розничная торговля вне магазинной
- и т.п.
Проверки - Раз в три года
Критерии - Cлишком низкие по сравнению с остальными налоговые выплаты;
- неоднократное снятие и постановка на учет в разных налоговых;
- торговая посредническая деятельность;
- торговля драгметаллами;
- аудиторская деятельность;
- туристическая деятельность;
- риэлтерская деятельность;
- общепит
и т.п.
Проверки - Раз в пять лет
Критерии - Критерии в указе не прописаны.


Белорусские индивидуальные предприниматели готовятся к акции протеста. На 15 декабря планируется марш и митинг в столице. Сегодня Республиканское общественное объединение «Перспектива» подало в Мингорисполком соответствующую заявку.






избежать конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть у московских соинвесторов проекта с минскими чиновниками, его земляками. Вчера пресс-служба международной группы компаний (МГК) "Итера" сообщила, что Владимир Ресин возглавил наблюдательный совет СООО "Минск-Сити", управляющего строительством одноименного делового центра в белорусской столице. Председатель совета директоров "Итеры" Игорь Макаров сообщил "Ъ", что господин Ресин займется стратегическим развитием проекта "Минск-Сити". Представитель "СУ-155" (совладелец управляющей СООО) Федор Сарокваша подтвердил эту информацию. "Итера", поставлявшая газ в Белоруссию в 1997-2006 годах, представила президенту Александру Лукашенко проект "Минск-Сити" стоимостью $4,8 млрд год назад. К 2020 году на 318 га, частично занимающих территорию аэропорта Минск-1, планируется построить 1,5 млн кв. м жилья, 550 тыс. кв. м офисов и гостиниц, 200 тыс. кв. м торговых площадей. Месяц назад партнером "Итеры" по минскому проекту стал московский застройщик "Су-155" (см. "Ъ" от 24 июня). "СУ-155" получила 15% долей в СООО "Минск-Сити", столько же КУП "Минский городской центр недвижимости", за "Итерой" сохраняется 70%. Как ранее отмечал "Ъ" первый вице-президент "Итеры" Валерий Коротков, в состав учредителей управляющей компании могут войти ряд крупных российских банков и ОАО "Международный аэропорт Внуково" (основной акционер — ОАО "Внуково-Инвест"). Нефтегазовая компания "Итера" создана в 1992 году. 30,5% акций принадлежит председателю совета директоров Игорю Макарову. Другим крупнейшим акционеров является индийская Sun Group — около 26%. Стоимость активов по итогам 2007 года — 29,9 млрд руб. Портфель проектов девелоперской "дочки" "Итераинвестстрой" — более 5,7 млн кв. м. Господин Макаров признается, что выбор кандидатуры Владимира Ресина не случаен: "У московских властей большой опыт реализации таких крупных проектов, как ММДЦ "Москва-Сити"". (Сейчас господин Ресин лично курирует строительство "Москва-Сити".) Источник "Ъ" в столичной мэрии не исключает, что возглавить наблюдательный совет "Минск-Сити" господина Ресина попросил основной совладелец "СУ-155" Михаил Балакин, который до 2005 года работал в московском стройкомплексе. ""Итера" давно научились находить общий язык с белорусскими властями, что нельзя сказать о "СУ-155"",— говорит собеседник "Ъ". По его словам, Владимир Ресин, родившийся в Минске и понимающий специфику белорусского рынка, может помочь "СУ-155" с решением административных вопросов. Выбор господина Ресина главой наблюдательного совета "Минск-Сити" — политическое решение, утверждает другой источник "Ъ", близкий к московскому правительству. По его словам, первый вице-мэр Москвы "дружен" с президентом Лукашенко, который лично настаивал на кандидатуре господина Ресина. До "Минск-Сити" глава столичного стройкомплекса в основном участвовал в деятельности московских компаний, где у города есть "золотая акция": Владимир Ресин возглавляет совет директоров "Главмосстроя" и "Моспромстройматериалов" Олега Дерипаски. Он также представляет мэрию в наблюдательном совете компании "Мосинжстрой", принадлежащей "А1" (входит в "Альфа-групп"). 